Compte rendu du Déjeuner
débat 24 septembre 2003
Domaine de pratique « Pauvreté »
Lancement du processus
d’élaboration du Rapport National sur le Développement Humain
Introduction
Ce jour mercredi, 24 septembre 2003, s’est tenu au
restaurant « EQUATEUR », une réunion de concertation avec
les différents membres du comité consultatif sur le Développement Humain.
Etaient présents à ce déjeuner, les personnes mentionnées sur la liste
de présence (voir en annexe).
Cette rencontre qui se situe dans le cadre des travaux
préliminaires au démarrage du processus de préparation du Rapport National
sur le Développement Humain (RNDH) 2004 comprend deux parties : une séance portant sur la présentation des
concepts et une autre sur un brainstorming
sur la recherche d’un thème pour le prochain Rapport National sur le
Développement Durable.
A. Présentation
des concepts
Trois thèmes ont été présentés : i)les indicateurs
du Développement Humain ; ii) la
méthodologie d’élaboration du Rapport National sur le Développement
Humain et iii) la situation de la République
Centrafricaine à travers les Objectifs du Millénaire pour le Développement.
I.
Les Indicateurs du Développement Humain par Gilbert AHO
Le présentateur s’est focalisé sur la série de questions/réponses suivantes :
-
Pourquoi a t-on besoin d’un indicateur de développement Humain ? Pour combler les insuffisances
du PIB/hab, jusque là utilisé pour mesurer
le déclin ou le progrès d’un pays en matière de développement.
[1]
-
Comment peut-on calculer l’Indicateur du développement humain (IDH) ? A l’aide de trois dimensions qui sont les mêmes pour tous les pays et
qui sont liées aux capacités dont disposent les individus à savoir :
La longévité,
[2]
l’éducation
[3]
et les ressources de base
[4]
-
Quelles sont les trois variables retenues pour le calcul de l’IDH ?
L’espérance de vie à la naissance, une combinaison du taux d’alphabétisation
des adultes et le revenu par habitant.
-
Que mesure l’IDH ? Les aptitudes/capacités humaines à vivre longtemps,
en bonne santé, à communiquer et à participer à la vie de la communauté
et à disposer de ressources suffisante pour s’assurer une vie convenable.
Le présentateur a fait noter quelques critiques
à l’endroit de l’IDH à travers le choix des trois variables qui sont
considérées comme redondantes et insuffisantes et a relevé que face
à ces critiques le PNUD a proposé
d’autres indicateurs spécifiques à savoir : l’Indicateur Sexospecifique
du Développement Humain (ISDH),
[5]
l’Indicateur de Participation des Femmes (IPF)
[6]
et l’Indicateur de la Pauvreté Humaine (IPH).
[7]
Les discussions ayant suivi cette présentation ont
tourné, d’une manière générale, autour de l’inexistence de données statistiques
fiables pour mieux mesurer la progression ou la régression du niveau
de vie des populations. Les participants ont sollicité l’appui du PNUD sur ce sujet.
II. Objet
et contenu d’un Rapport National sur le Développement Humain par M. Gilbert
AHO.
Quatre questions clés ont été abordées à savoir : .
III.
Les Objectifs du Millénaire pour le
Développement (OMD) par Maxime Mbringa- Takama
La présentation sur les OMD a rappelé dans un premier
temps que les objectifs ont été retenus à la réunion des chefs d’Etats
en septembre 2000 à New York, réunion à laquelle la RCA a pris part
et s’est engagé à relever les défis majeurs qui se pose au pays. Il a ensuite été passé en revue la situation
des objectifs du millénaire pour le développement ( les progrès ou reculs
enregistrés par la RCA depuis 1990) et les cibles correspondantes à
atteindre d’ici à 2015.
Il est apparu que pour la plupart des OMD, la RCA
a plutôt reculé depuis une ou deux décennies, plutôt que de progresser.
Cette présentation avait pour objectif d’orienter les membres du comité
consultatif sur le choix du thème à retenir pour le RNDH 2004, choix
devant être fait lors d’un brainstorming.
B.
Brainstorming
Après les présentations, la séance de brainstorming,
animée par Gilbert AHO, a pour
objectif de rechercher le thème pour l’élaboration du Rapport National sur
le Développement Humain
en 2004. Elle a suscité un débat riche articulé autour des thèmes suivants
:
-
La gouvernance : La situation de la
RCA s’expliquerait essentiellement par un déficit flagrant de « Gouvernance ».
Certains ont cependant estimé que ce sujet avait un caractère « académique »
et que de ce fait son traitement pouvait ne pas avoir les impacts escomptés
sur les politiques et stratégies de développement du pays (crainte de
ne pas trouver l’intérêt et l’adhésion d’une grande partie des populations
sur un tel sujet). D’autres ont estimé qu’il était un peu trop vaste,
et qu’il fallait le délimiter et ne retenir de certains que
de ces éléments qui touchent directement le vécu des centrafricains.
-
La sécurité et la paix : Il s’agit là de choses
auxquelles aspirent la majorité des Centrafricains.
-
Le Capital social : Considéré comme le
facteur principal de développement d’une société, son faible niveau
(caractérisé par la faiblesse des instituions communautaires et le peu
de confiance existant dans la société centrafricaine), serait la cause
principale des nombreuses crises qu’a connues le pays et de la situation
actuelle du pays.
-
La refondation de la Nation Centrafricaine. Ce thème a unanimement été retenu par
les participants, dans la mesure ou il permet de fédérer les autres
thèmes mentionnés plus haut.
Conclusion
Il a
été convenu pour la suite du processus, d’organiser une retraite le
29 octobre 2003 en vue de :
-
approfondir les discussions sur le sujet.
Pour cela, il a été demandé aux participants de préparer des notes sur
les différents sujets développés ;
-
discuter en profondeur les propositions
de termes de référence des études qui seront nécessaire à réaliser pour
servir d’inputs à l’élaboration du RNDH 2004 ;
-
arrêter les modalités pour la conduite
de l’exercice de préparation du RNDH 2004 et proposer le plan d’activité
pour l’ensemble du processus.
Pour la retraite, il faudra associer de nouvelles
personnes aux travaux du Comité, personnes ayant des connaissances sur
les sujets discutés ou des personnes dont l’implication dans le processus
pourrait permettre d’avoir des impacts importants sur les stratégies
et politiques de développement du pays.
Pour une retraite efficace, il est nécessaire
que des concertations entre les membres du Comité consultatif (ceux
qui souhaitent faire des présentations lors de la retraite) et le PNUD
se tiennent pour clarifier ce qui est attendu de chacun d’eux.
ANNEXE 1 :
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