A la une

---

Kelemba, une approche améliorée de lutte contre la pauvreté

Le PNUD, dans le cadre de la réduction de la pauvreté en Centrafrique, agit en partenariat avec l’Union Centrafricaine des Caisses d’Epargne et de Crédits (UCACEC).

A la suite d’un long processus de réhabilitation et de restructuration des Caisses d’Epargne et de Crédit, la direction de l’UCACEC a décidé de lancer un produit innovant adapté à la bourse des Cntrafricains moyens.

Jusque là, les Caisses d’Epargne et de Crédits ont fonctionné selon les catégories suivantes : D’abord le Kota membre qui doit verser la somme de 22.000 FCFA équivalent à l’achat de 10 parts sociales ; ensuite le Kette membre qui doit s’acquitter de la somme de 9.000FCFA, achetant au moins une part sociale ; et enfin le Sengue membre qui doit débourser la somme de 6.000FCFA .Cette dernière catégorie ne peut que sécuriser son épargne, l’accès aux crédits ne lui étant pas autorisé.

Tenant compte des difficultés des petits opérateurs économiques centrafricains pour obtenir d’un seul coup la somme des 6.000, 9.000, voire 22.000FCFA, l’UCACEC, en partenariat avec le PNUD, a décidé de lancer le Programme Kelemba (Tontine en langue nationale). Cette tontine structurée est un produit adapté aux capacités des Centrafricains démunis qui ne peuvent accéder aux banques de la place pour sécuriser leur épargne et en même temps bénéficier d’un crédit.

La pratique de la tontine en RCA est ancienne, mais elle n’a jamais été bien structurée. Les tontines fonctionnaient et continuent de fonctionner avec des méthodes assez rudimentaires : En général, il s’agit d’un groupe qui organise des cotisations régulières, et à tour de rôle un des membres du groupe reçoit la cagnotte. Ces Kelemba archaïques présentent énormément de risques pour la sécurité de l’épargne des membres : vol, fréquence des cotisations souvent irrégulières, etc.

Dans le cas du Kelemba Express, le souscripteur verse un montant fixe Mobile le souscripteur verse quotidiennement un montant variable à l’agent collecteur.

Le lancement de ces produits a occasionné la venue à Bangui de M. David Kengne, Consultant international en microfinance, pour assurer le suivi et faire des projections avec l’équipe de l’UCACEC. Lancé officiellement le 14 avril dernier le Programme Kelemba a eu un effet positif. Le nombre d’adhérents a largement dépassé les attentes de l’UCACEC, d’où la décision de l’Union de marquer un temps d’arrêt. La reprise des activités est prévue pour le début du mois de mai.

Ainsi, en 72 heures seulement, les agents collecteurs ont enregistré des cotisations de 1.044.900 FCFA auprès de 840 adhérents pour les 3ème, 4ème, 6ème et 7ème arrondissements de Bangui et la ville de Bimbo. A ce jour on compte 1.000 souscripteurs. Une preuve que les Centrafricains à faibles revenus veulent épargner mais n’ont pas eu accès à des programmes concrets et adaptés à leurs besoins, jusque là.

« Il faut absolument maîtriser la croissante accélérée et inattendu du produit », a affirmé le Consultant international, au cours de la séance de restitution de la campagne Kelemba, organisée le 19 avril. Les agents collecteurs des différents arrondissements, l’Expert en microfinance du PNUD, M. Davide Stefanini, la Direction Générale de l’UCACEC, le Consultant international et la presse se sont retrouvés au siège de l’UCACEC pour faire le point. Cette séance de travail a permis de déceler les failles et de faire des propositions concrètes pouvant garantir non seulement la visibilité des produits Kelemba mais également leur pérennité.

Les principales recommandations sont : l’élaboration et la mise à jour systématique de la liste de tous les adhérents au Programme Kelemba ; Le recrutement d’un deuxième agent collecteur dans chaque arrondissement, afin de permettre à chaque agent de se consacrer efficacement sur environ 200 adhérents au quotidien ; La dotation de chaque agent collecteur en bicyclette, blouses et cartables portant la mention UCACEC.

Les médias ont profité de cette réunion pour faire part de leurs interrogations, notamment la sécurité de l’épargne des adhérents. Le Consultant international et l’Expert du PNUD ont mis l’accent sur les mécanismes existants en cas de malversation afin de permettre mauvais aux souscripteurs de rembourser les montants concernés. M. Kengné a jouté que l’UCACEC bénéficie d’une garantie suffisante : D’abord elle est reconnue tant par la COBAC (Commission Bancaire pour l’Afrique Centrale) que par les autorités du secteur des Finances en Centrafrique. De plus, le personnel, tout comme les caisses, est agréé par cette Commission.

La spécificité des produits Kelemba réside dans le fait qu’ils développent l’habitude de l’épargne chez les Centrafricains en général, et en particulier ceux à faibles revenus (boubanguéré ou commerçants du secteur informel, koli et waligara ou commerçants dans les marchés, etc.). Ces produits leur permettront surtout d’accéder aux microcrédits auxquels ils ne peuvent avoir accès dans les grandes banques de la place. D’après le Consultant « ces adhérents pourront être, dans les 6 prochains mois, bénéficiaires des crédits à condition de faire preuve de sérieux et d’assiduité. »

La Centrafrique profonde n’est pas oubliée dans ce processus de lutte contre la pauvreté. Ces tontines structurées y seront lancées très bientôt. Des stratégies sont actuellement à l’étude. Dans quelques mois, ces Kelemba seront une réalité dans l’arrière pays.

Documents utiles :

- Note d’information Kelemba

Contacts :

davide.stefanini@undp.org
rokhaya.paquita@undp.org

Webmaster :
ousmane.abakar@undp.org

Dernière date de mise à jour 12 mai 2006