PNUD en République Centrafricaine

En République Centrafricaine, la corruption est un fléau qui affecte tous les secteurs de la société. Elle figure parmi les priorités des autorités centrafricaines auxquelles le PNUD apporte un appui.

L’appui au PNUD dans ce secteur s’est matérialisé par des ateliers de formation, des échanges et réflexions. En 2004, une série de sessions de formation ont été organisées pour apporter des éléments de réponse à ce fléau. Les cas de Madagascar, du Burkina-Faso, de la Thaïlande et du Maroc ont été étudiés dans le cadre du partage d’expériences. Ces différentes sessions ont permis aux acteurs de mieux comprendre les multiples facettes de la corruption et l’importance d’une méthode de lutte basée sur la prévention, particulièrement en RCA où les longs conflits successifs ont renforcé ce phénomène.

Grâce à un financement de 125.000 US$ issus des Fonds Fiduciaires pour la Promotion de la Bonne Gouvernance, deux enquêtes sur la corruption ont pu être réalisées en partenariat avec l’ONG Transparency International auprès des ménages et des entreprises. Ces études ont ainsi permis d’avoir des données de base sur les principales facettes de la corruption en Centrafrique. Elles constituent la porte d’entrée pour une stratégie de lutte contre la corruption, et permettent de mettre en évidence les principales manifestations ainsi que les principales causes de la corruption dans le pays.

La société civile a également été prise en compte par le PNUD, qui a permis de présenter les expériences d’autres pays et institutions en novembre et décembre 2005. Des représentants des médias, du gouvernement et des partis politiques ont été édifiés sur le Système National d’Intégrité (SNI) et le rôle que chacun doit jouer dans la lutte contre la corruption. Ces échanges d’expériences ont porté également sur le cadre de stratégie de lutte contre la corruption et le cadre institutionnel à mettre en place.

Grâce à l’appui du PNUD, une mission du Conseil Supérieur de Lutte contre la Corruption et du Bureau Indépendant Anti Corruption (BIANCO) de Madagascar a séjourné à Bangui. Cette mission a sensibilisé et informé les différents acteurs (autorités politiques, médias, points focaux du gouvernement, société civile, etc.) sur l’importance de la prévention dans les actions de lutte contre la corruption. Le PNUD a également financé une mission de Transparency International qui a mis l’accent sur le SNI.

Perspectives

En 2006, les actions du PNUD contre la corruption s’inscrivent dans la même dynamique. Elles devront aboutir à l’élaboration et à la mise en œuvre d’une stratégie nationale participative et cohérente d’une part, et à la mise en place d’un dispositif institutionnel approprié d’autre part.

Appui à la réalisation de la base de données sur la corruption

Le PNUD organisera deux nouvelles enquêtes cette année auprès des ménages et des entreprises afin de :

-Mesurer l’impact de la politique gouvernementale à travers l’évolution de la corruption ;
-Permettre à la République Centrafricaine de figurer dans le classement de l’ONG Transparency International ;
-Mieux caractériser la corruption dans les secteurs clés comme les secteurs sociaux, les régies financières, la police et la gendarmerie.

Appui à la mise en place du Système National d’Intégrité

Une étude sera menée pour évaluer les capacités des acteurs du SNI en Centrafrique. Il s’agira de mieux caractériser leurs forces et faiblesses, et de dégager les actions à entreprendre pour renforcer ces acteurs.

Appui à la mise à jour du cadre juridique en conformité avec les conventions internationales

Le PNUD mènera des actions de plaidoyer auprès du gouvernement et des campagnes de sensibilisation seront lancées auprès des parties prenantes impliquées dans la lutte, afin d’obtenir la ratification des conventions des Nations Unies et de l’Union Africaine sur la corruption.

Appui à la mise en place d’une stratégie nationale de lutte contre la corruption

Les actions du PNUD porteront sur :

-La mobilisation des acteurs et l’élaboration de la stratégie ;
-La mise à disposition d’expertises et le partage d’expériences réussies d’autres pays africains et de bonnes pratiques dans le secteur.

Les actions du PNUD consisteront à :

-Mettre en place une cellule chargée de piloter le processus d’élaboration de la stratégie ;
- Assurer un plaidoyer pour la mise en place d’une structure indépendante chargée de coordonner la mise en œuvre de la stratégie ;

- Appuyer la société civile et les acteurs afin qu’ils soient opérationnels.

Documents utiles

- Enquête sur la corruption auprès des ménages

- Enquête sur la corruption auprès des entreprises
- Document de projet

- Convention des Nations Unies contre la corruption (English)
- Convention des Nations Unies contre la corruption (Français)
- Convention de l’Union Africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption(English)
- Convention de l’Union Africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption (Français)

Lien utile

http://www.transparency.org